在全省基层组织建设工作座谈会结束时的讲话同志们：今天上午，省委常委、组织部长胡泽君同志回顾总结了我省实施固本强基工程取得的成效和经验，对围绕推动发展与促进和谐，推进固本强基的创新和落实，进一步提高我省下面是小编为大家整理的【组织讲话】省委组织部常务副部长在全省基层组织建设工作座谈会结束时讲话,供大家参考。
在全省基层组织建设工作
座谈会结束时的讲话
同志们：
今天上午，省委常委、组织部长胡泽君同志回顾总结了我省实施固本强基工程取得的成效和经验，对围绕推动发展与促进和谐，推进固本强基的创新和落实，进一步提高我省基层党建工作水平，提出了明确的要求。我们要认真学习领会，认真抓好贯彻落实，确保固本强基工作取得更大成效。同时，与会同志参观了惠州市固本强基扶贫工业项目和村级组织活动场所建设现场。下午，大家又围绕贯彻落实泽君同志的讲话精神，就今年党建工作如何抓落实和抓创新进行了分组讨论，交流了情况，提出了意见和建议，这对进一步加强和改进工作很有帮助。
过去一年，由于各级党委的高度重视和同志们的共同努力，我省固本强基工程取得了明显成效。各级党组织按照省委的部署要求，围绕建设社会主义新农村这个主题，组织开展农村先进性教育活动，建立健全长效机制，巩固和扩大了先进性教育活动成果；深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，激发了广大党员争创“三有一好”、争当时代先锋的热情；精心组织指导市、县、镇领导班子换届选举工作，优化了班子年龄、文化和专业结构；组织第二批“十百千万”干部下基层驻农村，选派1000名优秀年轻干部到农村基层任职锻炼，围绕“三解决两提高一推进”的主题，帮助农村解决实际问题，推进社会主义新农村建设；结合农村先进性教育活动，排查整顿了598个后进村党支部，狠抓了重点村难点村的换届选举工作，提高了农村基层党组织的战斗力；以“双联双建、双争双促”为载体，扎实推进社区党的建设，全省社区100%建立了党组织；以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动在全省县以上机关蓬勃开展，取得了丰硕成果；大力抓好“两新”组织、国企、高校等领域党建工作，不断深化实施固本强基工程。
今年是我省继续抓基层打基础、深入推进固本强基工程的重要一年，也是固本强基工程见成效、出成果、上台阶的关键一年，各级党组织要进一步增强责任感和机遇意识，按照胡部长讲话中提出的要求，切实加强领导，认真组织实施，努力推动全省基层党建工作上新水平。对今年全省固本强基工作，省委组织部已经把工作要点印发给大家，各地要结合实际，认真贯彻落实。下面，我对今年固本强基工作特别近期要抓好落实的工作再讲几点具体意见。
一、要认真做好党的十七大和省第十次党代会的相关工作。我省第十次党代会将于今年5月份召开，党的十七大也将于今年下半年召开。各级党组织要以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，扎实做好相关工作。目前，全省大部分选举单位已顺利完成省党代会代表的选举工作，压滤机滤布 省党代会的其他筹备工作也正有序进行。下来，还未完成选举任务的深圳市和省直机关工委、省委教育工委、省国资委等单位要严格按照省委的部署和要求，认真完成省党代会代表的选举任务。各地各单位要积极配合省委组织部做好代表相关资料的审核、代表培训等准备工作。党的十七大代表选举工作已完成推荐提名，很快进入组织考察阶段。各地各单位也要积极配合做好相关工作。党的十七大和省第十次党代会召开后，要认真组织全省基层党组织和广大党员学习贯彻党的十七大和省第十次党代会精神。
二、要切实加快推进村级组织活动场所建设。村级组织活动场所建设是中央部署必须按时完成的一项硬任务，中央组织部对这项工作抓得很紧，要求各地务必在十七大召开前全面完成。省委高度重视这项工作，去年底，专门召开会议进行了动员部署，省财政和省管党费拨出专项资金，其中省管党费拨出3000万元，目前这些经费已经全部拨到各有关市、县（市、区）。春节前，省委组织部和基层办在河源、阳江、汕尾市召开分片汇报会，听取村级组织活动场所建设情况汇报。从分片会反馈和目前掌握的情况看，当前村级组织活动场所建设进展还不平衡，一些地方的配套资金还没有落实，工程建设进度比较缓慢。至2月上旬，全省仍有近三分之一的村尚未动工建设，而且又相对集中在一些任务较重、经济相对比较落后的地方，接下来又是春雨季节，客观条件制约因素比较多，建设任务仍然相当繁重。希望各地把这项工作作为一项重中之重任务来抓，进一步落实责任，进一步落实配套资金，进一步加强督促检查，确保在4月底前全面完成村级组织活动场所建设任务。今年5月份，省委组织部将联合有关部门，对登记在册的2172个村逐个检查验收，并在全省通报检查验收情况。中央组织部也将在今年上半年组织一次专项检查，各地一定要高度重视并抓紧做好这项工作，不要因为少数地方拖了全省后腿，影响广东形象。
三、要认真做好农村基层干部和农村党员轮训工作。按照中央组织部要求和省委部署，今年上半年要围绕建设社会主义新农村和和谐社会建设，对全省农村基层干部和党员分级分批进行培训，力争通过集中轮训，全面提高农村基层干部和党员队伍的整体素质。春节前，省委组织部与省科协联合召开了全省农村基层干部和党员培训工作会议，并下发了《关于对全省农村基层干部和党员进行集中培训的通知》，对培训工作提出了具体要求。本月底,省委组织部和省委党校将联合举办全省农村党支部书记培训示范班，集中培训全省固本强基工程示范点和新农村建设先进村的150名党支部书记，通过举办培训示范班，带动整个培训工作。
四、要扎实推进规模以上非公企业建立党组织工作。中组部一直高度重视非公企业党建工作，明确要求：“在党的十七大召开之前，全国规模以上非公有制企业绝大多数建立党组织。”目前，我省从业50人以上非公有制企业72%有党员，从业100人以上非公有制企业64%有党组织覆盖，工作取得了不小的成绩，但与中组部的要求还有一定的差距。下来，要认真贯彻中组部的部署要求，把在规模以上非公有制企业中建立党组织作为“两新”组织党建的重要工作抓紧抓好，确保按时完成任务。各地要对本地规模以上非公有制企业进行一次集中摸查，造册登记，逐一核实，全面汇总，做到数据真实准确。要进一步落实包干责任制，认真抓好中组部联系的20户、我部联系的229户，以及各市县组织部联系的未建立党组织的规模以上非公有制企业建立党组织工作，推动全省具备条件的非公企业建立党组织；对尚不具备条件建立党组织的非公企业，指导其通过联合组建、挂靠组建等形式建立党组织。要进一步加强督促检查，定期通报非公企业建立党组织进展情况。要进一步强化服务意识，加大对基层的支持力度，落实非公企业党组织书记、党建工作指导员岗位津贴，不断充实非公企业党建工作人员队伍，建设一支稳定的党建指导员队伍和党员志愿者队伍。要完善经费保障机制，市、县、镇（街道）要把非公企业党建经费纳入年度财政预算，采取财政安排、党费下拨、企业支持等多种方式帮助非公企业党组织解决活动经费等方面的困难，对新组建的“两新”组织党支部做到“三统一、三拨给”（即统一印章、牌匾、建档，拨给开办经费、电教设备、学习资料），提供有力的物质保障。
五、要大力推进“六好”平安和谐社区建设。去年，我省社区100%建立了党组织，实现了“一居一支部（总支、党委)”。今年，要在此基础上，适应构建和谐广东对社区党组织提出的新要求，不断提高社区党建工作水平。今年，将适时召开社区党建工作观摩会，制定下发《关于进一步加强和改进社区党的建设工作的实施意见》，推动各地以服务群众为重点，以“双联双建、双争双促”为载体，促进社区党组织建设和社区党员队伍建设，推动“六好”平安和谐社区建设。各地要制订计划，全面开展培训社区党组织书记工作，不断提高社区党组织的战斗力；要落实省委、省政府规定，帮助解决社区党组织的办公和活动场所问题，力争在今年底前全省80%以上社区实现办公用房实用面积达80平方米以上。要把社区党建工作经费以及党务工作人员的工资补贴纳入地方财政预算，保证社区党建工作的良性运转。同时，要指导社区党组织创新活动载体，搭建服务平台，建设以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍，培育和发展社区义务服务队伍，积极引导社区党员争当服务居民群众的带头人，深入开展党员责任区、党员义工、结对帮扶等活动，充分发挥社区党员在构建平安和谐社区中的先锋模范作用。
六、要扎实做好国有企业、高校、机关等领域党建工作。在国企党建工作方面，要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进国有企业党建工作的意见》，深入推进“四好”领导班子创建活动，不断提高企业领导班子整体素质，探索现代企业制度条件下贯彻民主集中制的有效途径；加强工作指导和督促检查，做好企业离退休人员、下岗失业人员中的党员纳入社区党组织管理工作，加强改制重组、停产关闭破产国有企业党建工作，切实提高国有企业党建水平。在高校党建工作方面，省委组织部将在年内开展加强高校学生党组织和社团建设工作专题调研，制定出台《关于进一步加强民办高校党的建设工作的意见》，切实加强党对民办高校的领导。同时，继续从省管党费中拨出专项经费，支持学生党组织和先进社团开展党的活动，不断增强党组织对大学生的影响力、凝聚力和感召力。在机关党建工作方面，通过开展“三服务一促进”主题实践活动（即服务基层、服务群众、服务大局，促进社会和谐），出台便民利民措施，建设服务型机关，做到服务水平有新突破、促进社会和谐有新举措、滤布 改进作风有新气象。
七、要积极探索建立健全固本强基的长效机制。我省固本强基工程经过几年来的努力，取得了明显成效，积累了宝贵经验。下一步，各地要在巩固和发展固本强基工程成果上下功夫，结合贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件，以及我省的实施意见，大力加强党的先进性建设和执政能力建设。要把抓好长效机制文件的贯彻落实这一工作，融入到固本强基工程中去，通过贯彻落实长效机制文件，更好地推进固本强基工程的深入开展，并把贯彻落实情况作为考核、评价固本强基工程成效的一个重要内容。要结合开展固本强基创新成果评选活动，认真总结我省基层党建工作创造的有效做法和成功经验，狠抓制度创新和工作落实。要把开展“理想、责任、能力、形象”教育活动作为巩固和扩大先进性教育活动成果的重要载体，纳入党员日常教育工作，精心组织指导，拓展活动内容，创新活动载体，建立健全经常性的党员理想信念教育机制，加强共产党人的道德建设，激发广大党员争创“三有一好”、争当时代先锋的热情。要不断深化党员联系和服务群众工作，在全省基层党员中推行党员服务承诺制，在乡镇（街道）、村（社区）干部和驻村（社区）干部中全面开展“民情日记”活动，通过搭建多种形式的平台，充分发挥广大党员干部的先锋模范作用。在加强党员教育的同时，要切实加强对党员的管理和服务，继续做好关心帮助困难党员和老党员工作。认真实施2006—2010年发展党员规划，加强在生产、工作、教学、科研一线发展党员工作，重视做好在高知识群体和青年中发展党员，不断为党组织注入生机和活力。要认真总结连续三年组织“十百千万”干部下基层驻农村工作的成功经验，积极探索机关融入基层和干部融入群众的长效机制，推进固本强基工程深入开展。要结合推行《广东省农村党支部工作规程（试行）》，进一步规范农村基层党组织设置方式、活动方式和运行机制，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治运行机制。惠州市统一印制了《广东省农村党支部工作规程（试行）》挂图，发给全市每个村党支部，这种做法很好，有利于农村党支部贯彻落实，规范运作，值得各地学习借鉴。要认真总结探索“三级联创”活动经验，在“联”上做文章，在“创”上下功夫，努力推进我省农村基层组织建设整体上水平。今年上半年，将召开农村党的建设“三级联创”活动工作会议，总结交流“三级联创”活动经验，评选表彰一批“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和农村基层组织建设先进县（市、区）以及先进个人，围绕建设社会主义新农村这个主题，研究部署深化“三级联创”活动，推动全省农村基层组织建设不断取得新的更大成效。
八、要切实加强和改进流动党员管理服务工作。当前，要结合全省统一发放《流动党员活动证》工作，加强和改进流动党员管理服务工作，探索对流动党员实行活动证和IC卡管理，建立城乡一体化的党员动态管理新机制，努力实现新流入党员100%及时登记、登记的党员100%核实身份、核实身份的党员100%及时纳入党组织管理“三个100%”的管理目标，做到流出党员外出不放任、流入党员管理不落空。发放《流动党员活动证》，加强和改进流动党员管理服务工作，是今年党的组织建设的一项重要工作。省委对此高度重视，把这项工作作为贯彻落实中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和我省实施意见的一项重要工作来抓。中组部对这项工作抓得很紧，日前，专门派出调研组来我省进行明查暗访，检查我省《流动党员活动证》发放工作及流动党员管理情况。各级党组织一定要认真贯彻中组部和省委的要求，切实加强领导，加强检查，狠抓落实，抓紧完成发证工作，并加强对流动党员服务咨询专用电话的管理。流出地党组织要加强流动党员的管理，了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。流入地党组织要加强流动党员的教育和服务，切实保障党员的基本权利，组织他们参加党的活动，并依托流动党员教育管理服务站（点），更好地为他们服务。
九、要研究解决在职和离任村干部养老保险问题。改善基层干部工作条件，提高基层干部的生活待遇和政治待遇，增强基层干部的综合素质，激发基层干部的工作热情，是加强农村基层组织建设的客观需要。近年来，我省结合实施固本强基工程，逐步解决了在职村干部的基本报酬问题，对推动工作重心下移、稳定农村干部队伍起到了很好的作用。目前，我省一些地方特别是欠发达地区离任村干部生活保障问题还比较突出，主要是养老保险覆盖面窄、村干部待遇差距悬殊、经费保障困难、离任村干部普遍失管等，直接影响在职村干部干事创业、服务群众的积极性，对此，中央和省委领导高度重视。最近，我部与省委农办、省财政厅、省劳动和社会保障厅等部门联合进行一些调研，掌握了全省的基本情况，也有了一些初步的意见，具体实施方案也正在研究制订当中。各地要结合实际，积极探索研究解决这个问题的有效途径，切实解决村干部后顾之忧，切实保障农村社会的稳定和谐与持续发展。
最后，我强调一下非公有制企业党建和党费检查工作。省委组织部拟于3月中旬派出8个检查组，就这两项工作开展交叉检查。一是检查各地规模以上非公有制企业建立党组织工作，主要检查各地建立领导责任制、台帐制度落实情况，以及非公企业，特别是中组部和我部联系的规模以上非公有制企业发展党员、组建党组织进展情况。二是检查2004年以来各地各单位党费管理总体情况、执行党费收缴标准情况、执行党费管理制度情况和党费使用情况。检查将采取听取汇报、实地检查等方法进行，并重点抽查一个县（市、区）和一个基层党支部，请各地各单位按照省委组织部下发的通知精神做好有关准备工作。
同志们，做好今年固本强基工作意义重大，任务艰巨。希望大家进一步增强责任感和紧迫感，齐心协力，扎实工作，努力开创我省基层党建工作新局面，以优异的成绩迎接党的十七大和省第十次党代会的胜利召开!