下面是小编为大家整理的微信泄密专项整顿行动工作方案,供大家参考。
微信泄密专项整顿行动工作方案
微信泄密整顿排查行动工作方案 提纲 一、总体要求 二、工作目标 三、组织领导 四、工作步骤 (一)整顿时间 (二)整顿范围 (三)整顿步骤 1.动员部署阶段(2021 年 12 月 13 日-2021 年 12 月 15 日)
2.自查自纠阶段(2021 年 12 月 16 日-2021 年 12 月 31 日)
3.重点整治阶段(2022 年 1 月-2022 年 3 月)
4.巩固提升阶段(2022 年 4 月及以后)
五、工作要求 (一)提高政治站位 (二)压实工作责任 (三)做到标本兼治 (四)严肃工作纪律
正文:
为深入贯彻落实习近平总书记关于微信等社交媒体涉密多发问题的重要批示精神,按照中央保密委员会统一部署和...市委机要保密局工作要求,现结合我委实际在全委开展微信泄密专项整顿和保密工作大排查行动(以下简称专项整顿),制定工作方案如下。
一 、总体要求 保密工作是一项基础性、全局性、长期性的重要工作,直接关系到国家安全、经济发展、社会稳定,是纪检监察工
作的生命线。纪检监察机关作为政治机关,始终要把“两个维护”作为首要政治任务,坚持党要管、从严治党、从严保密,切实扛起保密工作责任,既要确保本委审查调查安全保密工作和日常保密工作,也要抓好部门保密安全监督检查工作,坚决防止和杜绝失泄密现象的发生,为党的二十大召开营造良好的安全保密环境。
二 、工作目标 在全市各级纪检监察机关集中对微信传输涉密信息以及违规使用图文识别微信小程序传输、处理涉密文件资料(以下统称微信泄密违规行为)进行清理治理,严肃查处微信泄密违规案件;建立健全微信使用保密管理长效机制,提升微信泄密发现、处置和预警能力。增强领导干部、涉密人员以及其他工作人员使用微信等社交媒体保密意识,加强使用保密管理,全面深入排查化解微信泄密风险隐患,有效遏制微信泄密高发态势,确保纪检监察干部依规依纪依法履行职责。
三 、组织领导 为确保我委微信泄密专项整顿和保密工作大排查行动取得实效,特成立微信泄密专项整顿和保密工作大排查行动工作领导小组(以下简称领导小组)。
组长:...
副组长:... 成员:... 领导小组下设办公室,办公室设在...,办公室主任由...同志担任,要按照本方案各阶段时间,督促全市各级纪检监察机关做好专项整顿各项任务落实。
四 、工作步骤 (一 )整顿时间 专项整顿自 2021 年 11 月开始至 2022 年 4 月结束,为期 6 个月,分阶段组织实施。
(二 )整顿范围 专项整顿坚持“全覆盖、无遗漏”的原则,涵盖到全体纪检监察干部,包括临时工作机构人员以及新入职人员、临时借调人员、外包服务人员等关键人群。
(三 )整顿步骤 1 1 .动员部署阶段(1 2021 年 年 2 12 月 月 3 13 日-1 2021 年 年 2 12 月5 15 日)
结合工作实际,召开会议研究,制定工作方案,细化任务分工,明确工作机制,以领导干部、涉密人员和其他接触、知悉国家秘密的工作人员为重点对象,集中组织开展自查自
纠、教育治理,及时向领导小组办公室报告微信泄密违规行为。
2 2 .自查自纠阶段(1 2021 年 年 2 12 月 月 6 16 日-1 2021 年 年 2 12 月1 31 日)
①深入排查摸底。抓住关键人群、盯紧重点领域,摸清全市各级纪检监察机关使用微信群和图文识别微信小程序的底数,组织重点人员自查手机相册、微信聊天记录,全面摸排并主动报告微信泄密违规行为。紧盯重点范围、重点环节、重点人群,特别是抽调人员、编外人员等,将涉密电脑端使用情况、微信工作群管理情况、涉密文件资料管理情况纳入重点检查内容。各部门于 12 月 30 日前将排查发现的问题及整改情况交回领导小组办公室。
②强化源头防控。进一步健全完善制度机制,严格涉密文件资料制作、收发、传递、使用、保存和销毁的保密管理,严防涉密文件资料被违规拍摄、传输;严格把控涉密文件流转各个环节实现全流程管理,使之始终处于有效控制范围之内;加强工作秘密保密管理,可在工作秘密文件资料标注“内部”字样的同时,在适当位置注明严禁通过微信社交媒体传播的保密要求;进一步重申手机使用保密管理的禁止性要求,严令禁止通过微信等渠道传输、处理国家秘密和工作秘密。
③广泛宣传教育。通过集中学习组织培训、播放保密宣
传片、摆放保密知识流动展板、保密知识答题活动等多种形式,对重点单位、关键人群进行一次全覆盖的宣传教育,深入普及保密法律法规和有关规定,加强对机关单位全体工作人员常态化保密提醒。动态更新涉密人员备案表,督促涉密人员全覆盖签订《...市纪委监委涉密人员保密承诺书》。
3 3 .重点整治阶段(2 2022 年 年 1 1 月-2 2022 年 年 3 3 月)
领导小组将会对全市各级纪检监察机关自查自纠整改和违规泄密情况开展督导检查,针对泄密案件暴露出来的问题隐患督促相关部门进行深入整改,及时弥补薄弱环节、消除风险隐患;领导小组将不定期组织开展保密检查“回头看”,对保密观念淡薄、思想麻痹,在纪检监察工作中跑风漏气、失密泄密和不严格执行保密规定的纪检监察干部,依规依纪依法严肃处理。
4 4 .巩固提升阶段(2 2022 年 年 4 4 月及以后)
梳理专项治理工作情况,系统总结经验做法,建立健全保密管理长效机制,加强持续性、常态化监督管理,切实防止专项整顿结束后可能出现的问题复发、反弹。
五 、工作要求 (一 )提高政治站位
保守工作秘密,既是法规要求,也是政治觉悟,是考验广大纪检监察干部政治意志、政治定力的重要标准。全市各级纪检监察机关必须把保密作为监督执纪工作的生命线,站在总体国家安全观和纪检监察工作高质量发展的高度,充分认识微信泄密的严峻形势,切实增强遏制微信泄密高发态势的紧迫感,把专项整顿作为一项重要政治任务,列入重要议事日程,加强组织领导和统筹协调,明确职责分工,稳妥推动工作,为党的二十大召开营造良好安全保密环境。
(二 )压实工作责任 专项整顿工作领导小组要切实履行主体责任,认真组织实施专项治理工作,强化制度落实,做到真查、真纠、真改。各成员部门要根据实际工作情况,切实担负起保密管理主体责任,组织实施好本次专项整顿。
(三 )做到标本兼治 注意疏堵结合、源头治理,既着力遏制当前微信泄密高发态势,也着眼解决保密管理深层次问题。要讲究工作方式方法,做到积极稳妥、问题导向、精准施策,注重政治效果、社会效果相统一。
(四 )严肃工作纪律 此次专项治理行动政治性强、敏感度高、覆盖面广,要
扎实有力推进,务求取得实效。要坚持内外有别,多做少说、只做不说,专项治理行动有关内容和安排不对外公开,不做宣传报道。
微信泄密专项整顿行动工作方案
微信泄密整顿排查行动工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于微信等社交媒体涉密多发问题的重要批示精神,按照中央保密委员会统一部署和*市委机要保密局工作要求,现结合我委实际在全委开展微信泄密专项整顿和保密工作大排查行动(以下简称专项整顿),制定工作方案如下。
一、总体要求 保密工作是一项基础性、全局性、长期性的重要工作,直接关系到国家安全、经济发展、社会稳定,是纪检监察工作的生命线。纪检监察机关作为政治机关,始终要把“两个维护”作为首要政治任务,坚持党要管、从严治党、从严保密,切实扛起保密工作责任,既要确保本委审查调查安全保密工作和日常保密工作,也要抓好部门保密安全监督检查工作,坚决防止和杜绝失泄密现象的发生,为党的二十大召开营造良好的安全保密环境。
二、工作目标 在全市各级纪检监察机关集中对微信传输涉密信息以及违规使用图文识别微信小程序传输、处理涉密文件资料(以下统称微信泄密违规行为)进行清理治理,严肃查处微信泄密违规案件;建立健全微信使用保密管理长效机制,提升微信泄密发现、处置和预警能力。增
强领导干部、涉密人员以及其他工作人员使用微信等社交媒体保密意识,加强使用保密管理,全面深入排查化解微信泄密风险隐患,有效遏制微信泄密高发态势,确保纪检监察干部依规依纪依法履行职责。
三、组织领导 为确保我委微信泄密专项整顿和保密工作大排查行动取得实效,特成立微信泄密专项整顿和保密工作大排查行动工作领导小组(以下简称领导小组)。
组长:*** 副组长:*** 成员:*** 领导小组下设办公室,办公室设在***,办公室主任由***同志担任,要按照本方案各阶段时间,督促全市各级纪检监察机关做好专项整顿各项任务落实。
四、工作步骤 (一)整顿时间。专项整顿自 2021 年 11 月开始至 2022 年 4 月结束,为期 6 个月,分阶段组织实施。
(二)整顿范围。专项整顿坚持“全覆盖、无遗漏”的原则,涵盖到全体纪检监察干部,包括临时工作机构人员以及新入职人员、临
时借调人员、外包服务人员等关键人群。
(三)整顿步骤 1. 动员部署阶段(1 2021 年 年 2 12 月 月 3 13 日-1 2021 年 年 2 12 月 月 5 15 日)
结合工作实际,召开会议研究,制定工作方案,细化任务分工,明确工作机制,以领导干部、涉密人员和其他接触、知悉国家秘密的工作人员为重点对象,集中组织开展自查自纠、教育治理,及时向领导小组办公室报告微信泄密违规行为。
2. 自查自纠阶段(1 2021 年 年 2 12 月 月 6 16 日-1 2021 年 年 2 12 月 月 1 31 日)
①深入排查摸底。抓住关键人群、盯紧重点领域,摸清全市各级纪检监察机关使用微信群和图文识别微信小程序的底数,组织重点人员自查手机相册、微信聊天记录,全面摸排并主动报告微信泄密违规行为。紧盯重点范围、重点环节、重点人群,特别是抽调人员、编外人员等,将涉密电脑端使用情况、微信工作群管理情况、涉密文件资料管理情况纳入重点检查内容。各部门于 12 月 30 日前将排查发现的问题及整改情况交回领导小组办公室。
②强化源头防控。进一步健全完善制度机制,严格涉密文件资料制作、收发、传递、使用、保存和销毁的保密管理,严防涉密文件资料被违规拍摄、传输;严格把控涉密文件流转各个环节实现全流程管理,使之始终处于有效控制范围之内;加强工作秘密保密管理,可在
工作秘密文件资料标注“内部”字样的同时,在适当位置注明严禁通过微信社交媒体传播的保密要求;进一步重申手机使用保密管理的禁止性要求,严令禁止通过微信等渠道传输、处理国家秘密和工作秘密。
③广泛宣传教育。通过集中学习组织培训、播放保密宣传片、摆放保密知识流动展板、保密知识答题活动等多种形式,对重点单位、关键人群进行一次全覆盖的宣传教育,深入普及保密法律法规和有关规定,加强对机关单位全体工作人员常态化保密提醒。动态更新涉密人员备案表,督促涉密人员全覆盖签订《***市纪委监委涉密人员保密承诺书》。
3. 重点整治阶段(2 2022 年 年 1 1 月-2 2022 年 年 3 3 月)
领导小组将会对全市各级纪检监察机关自查自纠整改和违规泄密情况开展督导检查,针对泄密案件暴露出来的问题隐患督促相关部门进行深入整改,及时弥补薄弱环节、消除风险隐患;领导小组将不定期组织开展保密检查“回头看”,对保密观念淡薄、思想麻痹,在纪检监察工作中跑风漏气、失密泄密和不严格执行保密规定的纪检监察干部,依规依纪依法严肃处理。
4. 巩固提升阶段(2 2022 年 年 4 4 月及以后)
梳理专项治理工作情况,系统总结经验做法,建立健全保密管理长效机制,加强持续性、常态化监督管理,切实防止专项整顿结束后可能出现的问题复发、反弹。
五、工作要求 (一)提高政治站位。保守工作秘密,既是法规要求,也是政治觉悟,是考验广大纪检监察干部政治意志、政治定力的重要标准。全市各级纪检监察机关必须把保密作为监督执纪工作的生命线,站在总体国家安全观和纪检监察工作高质量发展的高度,充分认识微信泄密的严峻形势,切实增强遏制微信泄密高发态势的紧迫感,把专项整顿作为一项重要政治任务,列入重要议事日程,加强组织领导和统筹协调,明确职责分工,稳妥推动工作,为党的二十大召开营造良好安全保密环境。
(二)压实工作责任。专项整顿工作领导小组要切实履行主体责任,认真组织实施专项治理工作,强化制度落实,做到真查、真纠、真改。各成员部门要根据实际工作情况,切实担负起保密管理主体责任,组织实施好本次专项整顿。
(三)做到标本兼治。注意疏堵结合、源头治理,既着力遏制当前微信泄密高发态势,也着眼解决保密管理深层次问题。要讲究工作方式方法,做到积极稳妥、问题导向、精准施策,注重政治效果、社会效果相统一。
(四)严肃工作纪律。此次专项治理行动政治性强、敏感度高、覆盖面广,要扎实有力推进,务求取得实效。要坚持内外有别,多做少说、只做不说,专项治理行动有关内容和安排不对外公开,不做宣
传报道。
微信泄密专项整顿行动工作方案
微信泄密专项整顿和保密工作大排查行动工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于微信等社交媒体涉密多发问题的重要批示精神,按照中央保密委员会统一部署和××市委机要保密局工作要求,现结合我委实际在全委开展微信泄密专项整顿和保密工作大排查行动(以下简称专项整顿),制定工作方案如下。
一、总体要求
保密工作是一项基础性、全局性、长期性的重要工作,直接关系到国家安全、经济发展、社会稳定,是纪检监察工作的生命线。纪检监察机关作为政治机关,始终要把“两个维护”作为首要政治任务,坚持党要管、从严治党、从严保密,切实扛起保密工作责任,既要确保本委审查调查安全保密工作和日常保密工作,也要抓好部门保密安全监督检查工作,坚决防止和杜绝失泄密现象的发生,为党的二十大召开营造良好的安全保密环境。
二、工作目标
在全市各级纪检监察机关集中对微信传输涉密信息以及违规使用图文识别微信小程序传输、处理涉密文件资料(以下统称微信泄密违规行为)进行清理治理,严肃查处微信泄密违规案件;建立健全微信使用保密管理长效机制,提升微
信泄密发现、处置和预警能力。增强领导干部、涉密人员以及其他工作人员使用微信等社交媒体保密意识,加强使用保密管理,全面深入排查化解微信泄密风险隐患,有效遏制微信泄密高发态势,确保纪检监察干部依规依纪依法履行职责。
三、组织领导
为确保我委微信泄密专项整顿和保密工作大排查行动取得实效,特成立微信泄密专项整顿和保密工作大排查行动工作领导小组(以下简称领导小组)。
组长:××
副组长:××
成员:××
领导小组下设办公室,办公室设在××,办公室主任由××同志担任,要按照本方案各阶段时间,督促全市各级纪检监察机关做好专项整顿各项任务落实。
四、工作步骤
(一)整顿时间。专项整顿自 2021 年 11 月开始至 2022年 4 月结束,为期 6 个月,分阶段组织实施。
(二)整顿范围。专项整顿坚持“全覆盖、无遗漏”的原则,涵盖到全体纪检监察干部,包括临时工作机构人员以及新入职人员、临时借调人员、外包服务人员等关键人群。
(三)整顿步骤
1.动员部署阶段(2021 年 12 月 13 日-2021 年 12 月 15日)
结合工作实际,召开会议研究,制定工作方案,细化任务分工,明确工作机制,以领导干部、涉密人员和其他接触、知悉国家秘密的工作人员为重点对象,集中组织开展自查自纠、教育治理,及时向领导小组办公室报告微信泄密违规行为。
2.自查自纠阶段(2021 年 12 月 16 日-2021 年 12 月 31日)
①深入排查摸底。抓住关键人群、盯紧重点领域,摸清全市各级纪检监察机关使用微信群和图文识别微信小程序的底数,组织重点人员自查手机相册、微信聊天记录,全面摸排并主动报告微信泄密违规行为。紧盯重点范围、重点环节、重点人群,特别是抽调人员、编外人员等,将涉密电脑端使用情况、微信工作群管理情况、涉密文件资料管理情况纳入重点检查内容。各部门于 12 月 30 日前将排查发现的问题及整改情况交回领导小组办公室。
②强化源头防控。进一步健全完善制度机制,严格涉密文件资料制作、收发、传递、使用、保存和销毁的保密管理,严防涉密文件资料被违规拍摄、传输;严格把控涉密文件流转各个环节实现全流程管理,使之始终处于有效控制范围之内;加强工作秘密保密管理,可在工作秘密文件资料标注“内
部”字样的同时,在适当位置注明严禁通过微信社交媒体传播的保密要求;进一步重申手机使用保密管理的禁止性要求,严令禁止通过微信等渠道传输、处理国家秘密和工作秘密。
③广泛宣传教育。通过集中学习组织培训、播放保密宣传片、摆放保密知识流动展板、保密知识答题活动等多种形式,对重点单位、关键人群进行一次全覆盖的宣传教育,深入普及保密法律法规和有关规定,加强对机关单位全体工作人员常态化保密提醒。动态更新涉密人员备案表,督促涉密人员全覆盖签订《××市纪委监委涉密人员保密承诺书》。
(二)重点整治阶段(2022 年 1 月-2022 年 3 月)
领导小组将会对全市各级纪检监察机关自查自纠整改和违规泄密情况开展督导检查,针对泄密案件暴露出来的问题隐患督促相关部门进行深入整改,及时弥补薄弱环节、消除风险隐患;领导小组将不定期组织开展保密检查“回头看”,对保密观念淡薄、思想麻痹,在纪检监察工作中跑风漏气、失密泄密和不严格执行保密规定的纪检监察干部,依规依纪依法严肃处理。
(三)巩固提升阶段(2022 年 4 月及以后)
梳理专项治理工作情况,系统总结经验做法,建立健全保密管理长效机制,加强持续性、常态化监督管理,切实防止专项整顿结束后可能出现的问题复发、反弹。
五、工作要求
(一)提高政治站位。保守工作秘密,既是法规要求,也是政治觉悟,是考验广大纪检监察干部政治意志、政治定力的重要标准。全市各级纪检监察机关必须把保密作为监督执纪工作的生命线,站在总体国家安全观和纪检监察工作高质量发展的高度,充分认识微信泄密的严峻形势,切实增强遏制微信泄密高发态势的紧迫感,把专项整顿作为一项重要政治任务,列入重要议事日程,加强组织领导和统筹协调,明确职责分工,稳妥推动工作,为党的二十大召开营造良好安全保密环境。
(二)压实工作责任。专项整顿工作领导小组要切实履行主体责任,认真组织实施专项治理工作,强化制度落实,做到真查、真纠、真改。各成员部门要根据实际工作情况,切实担负起保密管理主体责任,组织实施好本次专项整顿。
(三)做到标本兼治。注意疏堵结合、源头治理,既着力遏制当前微信泄密高发态势,也着眼解决保密管理深层次问题。要讲究工作方式方法,做到积极稳妥、问题导向、精准施策,注重政治效果、社会效果相统一。
(四)严肃工作纪律。此次专项治理行动政治性强、敏感度高、覆盖面广,要扎实有力推进,务求取得实效。要坚持内外有别,多做少说、只做不说,专项治理行动有关内容和安排不对外公开,不做宣传报道。
微信泄密专项整顿行动工作方案
开展微信泄密专项整治行动的工作总结 房地产领域问题化解专班
市局下发《关于开展微信泄密专项整治行动的通知》后,房地产领域问题化解专班高度重视,召开了专门会议认真贯彻落实,全面排查整治微信失泄密风险隐患,建立健全微信使用保密管理长效机制,提升微信泄密预警、发现和处置能力;增强全体人员使用微信等社交媒体保密意识,强化保密管理,落实保密措施,现汇报如下: 一、组织学习保密知识。房地产领域问题化解专班全体人员集体学习了《关于转发中央保密办、国家保密局<关于部分机关、单位微信泄密案例的通报>的通知》(临报办(局)发[2021〕17 号)和《关于转发中央保密办、国家保密局<关于部分机关、单位工作人员使用图文识别微信小程序泄密案例的通报>的通知》(临保办(局)发熔 2021〕24 号)等文件,通过集体学习,对全体工作人员进行常态化、常识化的保密提醒,督促规范使用微信等社交媒体和互联网应用。
二、房地产领域问题化解专班开展自查,摸清使用微信工作群和图文识别微信小程序的底数,严格涉密文件资料制作、收发、传递、使用、保存和销毁的保密管理,严防涉密文件资料被违规拍摄、传输;加强工作秘密保密管理,严禁通过微信等社交媒体传播的保密要求;严令禁止通过微信等渠道传输、处理国家秘密和工作秘密。房地产领域问题化解专班以保密教育培训、观看警示教育片、签订保密承诺书等方式,切实提高全体工作人员使用微信等社交媒体的保密意识。严格按照保密管理规定保管文件,不在不利于保密的地方存放使用涉密文件,不在人员过多、流动性大的办公场所随意摆放和使用,不带回家阅读、使用和存放,要保存在专用保密柜内。不违规记录、存储、复印、拍照、录像涉密信息。起草涉密文件必须在涉密计算机上进行,严禁在互联网计算机、协同专网计算机、业务专网计算机上进行处理。严禁利用微信、微博、钉钉、0Q、 公务邮等工具进行上传、发送、讨论、转发、涉密信息或敏感词汇,严禁利用普通电话等谈论秘密内容。不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密。
下一步,房地产领域问题化解专班将加强群内成员管理,根据工作需要及时调整群成员,严格控制群成员数量;要以群公告的形式进行全员保密承诺,明确禁止在群内谈论、发布涉密敏感信息,确保每名成员知悉保密要求并抓好落实。并继续组织全体工作人员认真学习微信泄密典型案例通报,开展保密专题培训,强化手机使用保密意识,切实掌握保密要求、知晓泄密危害、明确行为底线,时刻绷紧严防手机泄密这根弦,坚决杜绝微信泄密事件发生,为党的二十大召开营造良好的安全保密环境。
2022 年 2 月 14 日
微信泄密专项整顿行动工作方案
XX 县整顿规范建筑市场
专项行动工作方案
一、 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实国家和省关于规范市场经济秩序、优化营商环境有关要求,全面落实《建筑法》《招标投标法》《招标投标法实施条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,集中整治建筑市场领域突出问题,健全完善长效监管机制,促进我县建筑业高质量发展。
二、 工作目标
紧紧围绕建筑工程、市政工程领域施工许可、招标投标、承发包、设计、施工、监理和主要设备材料等方面存在的突出问题,以在建工程项目为载体,全面排查整治,严厉打击各类违法违规行为。通过专项整治,促使建筑市场各方主体依法依规生产经营,诚信守诺意识进一步提高;无证施工、围标串标、违规承发包、项目人员脱岗缺位、建材质量不合格等问题得到有效治理;建筑市场监管效能大幅提升,统一开放、竞争有序、诚实守信的建筑市场环境逐步形成。
三、整治重点
本次专项行动整治范围为所有在建的建筑工程、市政工程项目,以及 2021 年 5 月 1 日以来发布的招标公告、招标文件、中标结果公示等招投标资料。
(一)
建设单位
1.未批先建、违法发包、指定分包,未经竣工验收擅自使用等行为。(责任科室:建管科、质监站、监察科、城建科、人防科)
2.规避招标、虚假招标,不合理设置资格条件、业绩门槛、信用指标等歧视潜在投标人的行为。(责任科室:招标办、监察科)
3.任意压缩工期,提供不合格建材,直接发包预拌混凝土等专业分包工程,明示或暗示勘察、设计、施工、监理等单位违反法律法规和工程建设标准降低工程质量等行为。(责任科室:建管科、质监站、建材站、城建科、人防科)
4.不按规定提供工程款支付担保,违规延期结算、拖欠工程款,不按规定拨付人工费等行为。(责任科室:人防科、清欠办、定额站、城建科)
(二)
参建单位
1.设计、施工、监理单位围标串标,无资质或违规超资质承揽业务,转包、违法分包、挂靠、出借资质等行为。(责任科室:建管科、招标办、监察科、人防科、城建科)
2.设计单位违反法律法规和工程建设强制性标准设计问题。(责任科室:建管科、监察科、人防科、城建科)
3.施工单位项目经理同时兼任多个项目、到岗履职不到位,现场管理人员未按规定培训、未依法持证上岗,使用不合格建材,实名制管理不到位,危大工程专项方案未经专家论证或不按方案施工等行为。(责任科室:建管科、城建科、人事科、质监站、安监站、监察科、人防科)
4.监理单位对项目监理机构疏于管理,项目总监同时兼任3 个以上项目,未按规定审查分包单位资质和进场人员资格,巡视、旁站、平行检验等职责履行不到位等问题。(责任科室:建管科、质监站、城建科)
5.检测单位不按规范规定程序进行检测,使用不合格仪器,出具虚假报告等行为。(责任科室:质监站)
6.招标代理机构为代理项目投标人提供咨询等服务,评标专家泄露评标信息、不按法律法规和招标文件评标等行为。(责任科室:招标办、监察科)
7.施工总承包单位未按规定开设或者使用农民工工资专用账户;施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理;施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理。(清欠办、监察科、城建科、人防科)
(三)
监管部门
1.是否依法履行招投标监管职责,对招标文件、开评标过程、评标结果公示公告是否实施全流程监管;对招投标违法违规问题和投诉举报事项是否依法依规查处。
2.是否对工程承发包等市场行为进行常态化监督检查,对下级监管部门履职情况进行指导检查,对日常监督检查和专项行动、排查整治等发现的违法违规问题是否依法查处。
四、进度安排
(一)部署发动(2022 年 2 月中旬)。印发工作方案,部署任务,明确重点,落实责任,广泛宣传发动,在全县房建市政工程领域全面启动专项行动。
(二)项目自查、企业自查(2022 年 2 月下旬至 3 月底)。由项目建设单位牵头,组织设计、施工、监理、检测、招标代理机构、商砼站等单位,按照方案要求对整治重点列明的行为和问题,逐条对照自查,列出问题清单和整改措施,立查立改。凡存在重大质量安全隐患的,一律停工整改。
(三)部门检查(2022 年 4 月上旬至 5 月中旬)。县住建局结合“双随机、一公开”监管检查,对辖区内工程项目、建筑企业、监理企业、设计企业、招标代理机构、商砼站等全部检查一遍。检查要有所侧重,对多年来信用良好的企业项目可不检查,对信用不良、发生质量安全隐患甚至被处罚的、拖欠工程款或农民工工资( 对照 1 2021 年 欠薪投诉台账)的企业项目要重点检查。
(四)复核督查(2022 年 5 月下旬至 6 月上旬)。县住建局检查完成后,将检查范围、检查情况、下步整治及处罚措施汇总后报市级主管部门,市级主管部门按照不低于 30%的比例,对县级主管部门检查过的项目进行复核,监督落实下步整治、处罚措施,复核时要兼顾未发现问题的和问题较多的项目。
(五)执法处罚(2022 年 6 月上旬至 6 月底)。县住建局对抽查发现的违法违规问题,依法从快从严处罚,将有关情况记入信用档案并公开通报。
(六)巩固提升(2022 年 7 月至 9 月底)。县住建局对专项行动开展情况进行梳理总结。根据排查出的问题、采取的有效措施,进一步完善制度、健全机制、强化监管,推动建筑市场秩序持续规范。建立月调度、季通报制度,结合报送“打击建筑工程施工转包违法分包等违法行为情况”,每季度通报一批典型违法违规案例。
五、工作要求 (一)加强组织领导。县住建局成立工作领导小组(成员:建管科、城建科、法制科、质量监督站、安全监督站、招标办、清欠办、监察科、建材站、人事科、人防科),专班办公室设在建管科,按方案节点开展检查抽查工作。做到“逢检查必执法、逢执法必处罚”,查处并通报一批典型案例,切实起到警示震慑作用。
(二)强化整治措施。县住建局整合建筑市场、招标投标、质量安全、执法监察等监管力量,突出重点、统筹兼顾、合力推进。要充分利用监管信息系统、实名制管理平台等信息化手段,通过大数据分析,及时发现违法违规行为。要充分发挥信用管理激励约束作用,对诚信守法者实施正向激励,对违法失信者实施联合惩戒,加快构建以信用管理为核心的新型建筑市场监管机制。
(三)实施联合惩戒。对检查过程中发现的因政府投资项目资金不到位或未及时拨付工程款导致拖欠农民工工资等需由其他部门处理处罚的违法违规行为,及时移交有关部门进行查处。
(四)广泛宣传发动。县住建局通过广播电视、网络微信等多种媒介发布通告,在施工现场悬挂标语,公布投诉电话接受举报,广泛营造整顿规范建筑市场专项行动强大声势。
(五)严密协作配合。各业务科室要积极主动,密切配合,齐心协力,确保我县整顿规范建筑市场专项行动工作圆满完成。