摘要：改革开放以来中国共产党全部理论和实践的主题是坚持和发展中国特色社会主义，与此同时，坚持和完善中国共产党领导也贯穿坚持和发展中国特色社会主义的全过程。从强调坚持和改善党的领导、改革党和国家领导制度，到坚持党的全面领导、完善坚持党的领导制度，中国共产党领导在实践中一以贯之，党的领导思想在实践中不断丰富和发展。这一思想的历史发展与我们党的历史发展分期一致，大体上分为四个阶段，呈现出五个鲜明特点。
关键词：改革开放；中国共产党领导；历史发展；思想
中图分类号：D61 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2018）05-0014-007
坚持和发展中国特色社会主义是改革开放以来中国共产党全部理论和实践的主题。而坚持和完善中国共产党领导，则贯穿于坚持和发展中国特色社会主义的全过程。从坚持和改善党的领导、改革党和国家领导制度，到坚持党的全面领导、完善坚持党的领导制度，中国共产党领导在实践中一以贯之。
一、改革开放起步和全面展开阶段，以邓小平为主要代表的中国共产党人强调社会主义现代化建设必须坚持和加强党的领导，在此前提下也必须改善党的领导
1978年党的十一届三中全会后，全党工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义現代化建设上来，我国进入改革开放新时期。新时期新任务对党的领导和党的建设提出了新要求。但在改革开放之初，社会上一度出现了怀疑党的领导的错误倾向，认为中国共产党领导阶级斗争可以，领导现代化建设不行，进而轻视党的领导作用，怀疑党的领导资格和能力。针对党的领导方面出现的新问题，邓小平着重阐述了社会主义现代化建设必须坚持和加强党的领导的思想。
邓小平关于党的领导思想是从两方面展开的：一是社会主义现代化建设必须坚持和加强党的领导，二是坚持党的领导必须努力改善党的领导。
邓小平从不同角度论述了中国共产党领导对中国社会主义事业的决定意义。他指出：“没有中国共产党，就没有社会主义的新中国。”在今天的中国，决不应该离开党的领导而歌颂群众的自发性。党的领导当然不会没有错误，而党如何才能密切联系群众，实施正确的和有效的领导，也还是一个必须认真考虑和努力解决的问题，但是这决不能成为要求削弱和取消党的领导的理由。”[1]170邓小平指出，党以马克思主义为指导，是无产阶级的、有社会主义和共产主义觉悟的、有革命纪律的先进队伍。“中国没有共产党的领导、不搞社会主义是没有前途的。这个道理已经得到证明，将来还会得到证明。”[2]195“我们说的社会主义是具有中国特色的社会主义，而要建设社会主义，没有共产党的领导是不可能的。我们的历史已经证明了这一点。”[2]208“中国由共产党领导，中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导，这个原则是不能动摇的；动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化。”[1]267-268他强调：“坚持四项基本原则的核心，就是坚持党的领导。” “对于党内外任何企图削弱、摆脱、取消、反对党的领导的倾向，必须进行批评、教育以至必要的斗争。这是四个现代化能否实现的关键。”[1]358
在强调社会主义现代化建设必须坚持和加强党的领导的前提下，邓小平也明确提出了改善党的领导问题。针对改革开放新形势下党的组织状况、纪律状况、领导方式、领导体制、工作制度等方面都存在不同程度的不相适应状态，邓小平于1980年1月，首次明确提出“为了坚持党的领导，必须努力改善党的领导”[1]268的命题，强调“怎样改善党的领导，这个重大问题摆在我们的面前。不好好研究这个问题，不解决这个问题，坚持不了党的领导，提高不了党的威信”[1]271。
邓小平在深入思考的基础上，就如何坚持、加强和改善党的领导提出了一系列重要思想：一是明确党的领导的内容，强调党的领导主要是政治、思想和组织的领导。二是指出党必须在宪法和法律范围内活动，全党同志和全体干部都要按照宪法、法律、法令办事，学会使用法律武器同敌对势力和刑事犯罪分子作斗争。三是改革党和国家领导制度，指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”[1]333“改革党和国家领导制度及其他制度，是为了充分发挥社会主义制度的优越性，加速现代化建设事业的发展。”[1]322四是明确政治体制改革的目的，“总的来讲是要消除官僚主义，发展社会主义民主，调动人民和基层单位的积极性。要通过改革，处理好法治和人治的关系，处理好党和政府的关系。党的领导是不能动摇的，但党要善于领导”[2]177。
邓小平关于坚持党的领导和改善党的领导及其辩证关系的阐述，揭示了坚持和改善党的领导对改革开放和社会主义现代化建设的极端重要性，是对马克思主义党的领导理论的创造性发展，为在改革开放新时期坚持和加强党的领导，从而为改革开放和社会主义现代化建设提供了最根本的政治保证。
二、改革开放新阶段，以江泽民为主要代表的中国共产党人提出改革和完善党的领导方式和活动方式，加强党的执政能力建设，坚持党总揽全局、协调各方，实行依法治国
1989年党的十三届四中全会以后，面对国际风云变幻，面对改革开放深入和社会主义市场经济发展带来的我国社会生活广泛而深刻的变化，以江泽民为主要代表的中国共产党人认识到：“在实行改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，建设什么样的党、怎样建设党，是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运。”[3]44这一时期，党把邓小平开创的新时期党的建设上升到“新的伟大工程”的高度，明确提出了“毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程”，强调“坚持用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己”[3]282，并且逐步形成了新的历史条件下加强和改进党的建设的总体思路，这就是：“坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力。”[3]541党的建设总目标是 “使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设有中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心”[3]282。